Brugge, 12 december 2023, 15.00 uur, Concertgebouw – Het beleidsplan Ruimte Brugge (BRB), dat de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van Brugge vormgeeft, staat op het punt van voltooiing. Dit plan is het resultaat van een uitgebreid proces van samenwerking en overleg.
Visie voor een duurzame toekomst
In 2022 werd de strategische visie voor Brugge 2050 gepresenteerd, met als doel een leefbare en aantrekkelijke stad te creëren voor wonen, werken en ondernemen. Dit jaar werden vijf beleidskaders geïntroduceerd die de strategische keuzes voor Brugge 2050 concretiseren, ontwikkeld in samenwerking met diverse belanghebbenden.
Openbare betrokkenheid en feedback
Tijdens een openbaar onderzoek van april tot juli werden 106 reacties van burgers en organisaties verzameld, die hebben bijgedragen aan de verdere ontwikkeling van het BRB.
De bouwshift in een Brugse context
Schepen Franky Demon legt uit dat het BRB de Vlaamse ‘bouwshift’ vertaalt naar de Brugse realiteit. Dit houdt in dat er zuinig, efficiënt en doordacht gebouwd wordt, met behoud van ruimte voor natuur, landbouw en recreatie.
Ambities voor een leefbare stad in 2050
Het BRB streeft naar een stad waar open ruimte centraal staat in het ruimtelijk beleid, met behoud van het rijke erfgoed. Tegen 2050 moeten Bruggelingen zich thuis voelen in hun stad, met aangename woonbuurten en kwaliteitsvolle publieke ruimtes.
Richtlijnen voor stedelijke transformatie
De vijf beleidskaders richten zich op het activeren van een groenblauw raamwerk, het transformeren van het woonweefsel, het concentreren van wijkdynamiek, het intensiveren van campussen en het regisseren van transformatieplekken. Deze kaders zullen de basis vormen voor de stedelijke ontwikkeling tot 2050.
Actieplan voor de toekomst
Het BRB bevat 105 acties die tegen 2035 uitgevoerd zullen worden, gericht op het realiseren van de visie voor Brugge 2050. Deze acties zullen prioriteit krijgen in het Meerjarenplan voor de volgende legislatuur, met als doel Brugge te ontwikkelen tot een plek waar het goed wonen, werken en ondernemen is.
(Tekst Andy Vermaut en Serge Jansen www.westnieuws.be )
Hieronder treft u uitgebreidere en letterlijke info over het Toekomstplan voor de ruimte in Brugge
Het Beleidsplan Ruimte Brugge dat we hierboven hebben proberen samen te vatten. We willen u dit ook meegeven, voor de mensen die wat dieper willen graven.
Op maandag 4 december besliste het college van burgemeester en schepenen om het BRB voor definitieve vaststelling voor te leggen aan de Gemeenteraad van december. “We
staan hiermee aan het eind van een intensief traject, waarin tal van mensen zijn betrokken en geraadpleegd”, zegt schepen van Ruimtelijke Ordening Franky Demon.
Begin 2022 werd uitgepakt met de ‘strategische visie’ of het verhaal over de stad
die Brugge in 2050 willen zijn. In maart van dit jaar werden de vijf ‘beleidskaders’
voorgesteld, waarin de stad uitstippelt hoe ze de strategische keuzes voor Brugge
2050 gaan waarmaken en wat ze daarvoor gaat doen. Die beleidskaders werden
opgemaakt in samenspraak met middenveldorganisaties die tal van mensen
vertegenwoordigen die mee de ruimte in deze stad maken: ondernemers,
ontwikkelaars, architecten, verenigingen, boeren, natuurbeschermers, bezoekers.
Er waren soms tegenstrijdige belangen maar ook veel gedeelde belangen. We
werkten samen om een evenwicht te vinden, want ruimte maken is per slot van
rekening samenwerken.
Vanaf eind april tot eind juli werd de proef op de som gesteld bij het brede publiek
met een openbaar onderzoek, iedereen kon reageren. De stad ontving 106
reacties van burgers, middenveldorganisaties, verenigingen. Daarmee werd verder
gewerkt aan het BRB dat nu zal voorgelegd worden aan de Gemeenteraad.
Schepen Franky Demon: “Met het Beleidsplan Ruimte Brugge wordt het Vlaams
beleid – dat iedereen kent als ‘de bouwshift’ of voorheen ‘de betonstop’ – vertaald
naar de Brugse realiteit. Die betonstop betekent niet dat we niet meer gaan
bouwen. We gaan wel zuinig, efficiënt en slim en doordacht te werk moeten
bouwen om ook nog voldoende ruimte open te houden voor landbouw, voor
natuur, voor bossen, voor parken, voor water, … Aan de hand van de vijf
beleidskaders zullen we dit realiseren. Alle beleidskaders werden nu ook met
concrete doelen ingevuld.”
Ambities voor 2050
Het verhaal voor Brugge 2050 gaat over een leefbare en beleefbare stad,
aantrekkelijk om er te wonen, te werken, te ondernemen en om er te investeren.
De Stad stelt open ruimte centraal in haar ruimtelijk beleid: een groen blauw open
ruimte raamwerk bepaalt de maat voor een kwaliteitsvolle stadsontwikkeling. Er
wordt plaats gemaakt om te wonen, te werken, te ondernemen zonder daarvoor
alsmaar verder open ruimte in te nemen. Zo groeit de stad in kwaliteit.
Daarbij waardeert de Stad (nog steeds) wat ze overerfde uit het verleden. Ze
houdt erfgoed in al zijn diversiteit (bouwkundig én landschappelijk) levendig door
het te ‘ontwikkelen’ ten dienste van de stad en haar inwoners in de eerste plaats.
Schepen Franky Demon: “In 2050 zijn Bruggelingen ‘thuis’ in hun stad. Ze wonen
in aangename woonbuurten waar voorzieningen nabij zijn en kwaliteitsvolle
publieke ruimte uitnodigt tot wandelen en fietsen en spontaan ontmoeten. Ook
multifunctionele centrale plaatsen waar ruimte gedeeld wordt zijn plekken voor
ontmoeting. Buurten en wijken werken samen in een netwerk waarbinnen ook
meer gespecialiseerde voorzieningen, die niet in elke buurt te vinden zijn, vlot
bereikbaar zijn. Zo ook voor de regio.”
Magneet voor de regio
Want de stad is ook in 2050 (nog steeds) magneet voor de regio. Hoog
dynamische activiteiten (grote ruimtevragers, publiekstrekkers, …) liggen
gebundeld en geclusterd, waar de stad goed regionaal, nationaal tot internationaal
ontsloten is. Dit in goed nabuurschap en versterkende relaties aangaand met de
stad of met de open ruimte …
Om deze stad te kunnen worden tegen 2050 werden vijf beleidskaders uitgewerkt.
Aan de hand daarvan kunnen de eerste stappen gezet worden tegen 2035.
Beleidskader ‘groen blauw raamwerk activeren’
Voldoende groen blauwe open ruimte houden, is de rode draad – of liever groen
blauwe draad – doorheen het BRB. Daarover gaat ook het beleidskader ‘groen
blauw raamwerk activeren’
Schepen Franky Demon: “We leggen een kwantitatief minimum vast aan
bestemde open ruimte: landbouwgebieden, natuurgebieden, bosgebieden,
parkgebieden en overige groengebieden. Een bottom line, waarop we in de
toekomst niet meer willen innemen voor wonen, bedrijven of recreatie.”
De terreinen aan de Blankenbergse Steenweg houden we – als nieuw te realiseren
campus – uit dit minimum. We willen dat dit minimum groeit door nog
onbebouwde woonuitbreidings- of reservegebieden een open ruimtebestemming te
geven. We zijn al gestart met een RUP voor het woonuitbreidingsgebied Mispelaar-
Zuid in Assebroek, Kerkdreef – Zuid op Ver- Assebroek en het
woonuitbreidingsgebied Sint-Trudo Oost in Assebroek. Dit gaan we ook nog doen
voor het woonuitbreidingsgebied Zeewege in Lissewege, voor het woonreservegebied Arendstraat – west in Koolkerke, voor het woonuitbreidingsgebied Zuidervaartje – noord in Assebroek.
Binnen het raamwerk moeten we verbindingen leggen, via dreven, via beken,
vaarten en kanalen. Dat kunnen tegelijk groene, veilige fiets- en
voetgangersroutes worden. Een mooi voorbeeld is wat nu aan het gebeuren is aan
de Kerkebeek. Er zijn nog verschillende andere beken en dreven die op die manier
kunnen worden aangepakt. Ook in de woonwijken is open ruimte noodzakelijk. Dit wordt meestal gerealiseerd door ontharding en door vergroening. Dit is gebeurd in onder andere het San Siro
project, aan de den TIR. Campussen moeten we ingebed krijgen in het
groenblauw raamwerk. Daarvoor meet de Stad zich een groenblauwe reflex aan
om elke project te laten bijdragen aan de uitbouw van het groen blauw raamwerk.
Ook hier zullen partners in grotere bouwprojecten gezocht worden via het
dialogerend vergunningenbeleid op basis van een, nog te onderzoeken groennorm.
In vastgoedprojecten zal meer groenblauwe open (publieke) ruimte met
verblijfskwaliteit gevraagd worden, eventueel gekoppeld aan fiets- en
voetgangersdoorsteken…
Beleidskader ‘woonweefsel transformeren’
Met het Beleidsplan Ruimte Brugge zetten we de krijtlijnen uit voor een zuinig,
efficiënt, slim en doordacht omgaan met de ruimte in de woonwijken, en zoeken
naar manieren om dichter en anders te gaan bouwen. Dit wordt waar mogelijk
gekoppeld aan opgaven als een duurzame mobiliteit, een meer sociaal zorgende
stad en een klimaatrobuuste stad. Daarover gaat het beleidskader ‘woonweefsel
transformeren’.
Schepen Franky Demon: “We gaan ook niet overal om het even wat bouwen, want
Brugge is rijk aan woonomgevingen en dat willen we houden. Tegelijk hebben we
nood aan meer of andere woningentypes, naast de eengezinswoning en het
appartement. De gemiddelde huishoudens worden immers kleiner en ouder.
Iedereen moet een betaalbare woonst kunnen vinden volgens zijn budget. Daarom
wordt erover gewaakt dat Brugge niet ‘verappartementiseert’.”
Groter sociaal woonaanbod
We willen vooral het bestaande aanbod van 2/3 eengezinswoningen en 1/3
appartementen verbreden door in te zetten op meer vernieuwende of creatieve
woonvormen met de kwaliteiten van ‘het huis met tuin’. Zoals bijvoorbeeld de
zeven kleine starterswoningen in Ten Boomgaard of cohousing zoals Zevenbergen,
Eikenberg, Stoer Huus, …. We gaan ook inzetten op groter sociaal woonaanbod.
En voor dat alles, zoeken we partners in bouwprojecten via een dialogerend
vergunningenbeleid.
Knopen in de dynamische wijken
Om geen eenheidsworst te maken van de variatie aan Brugse wijken,
polderdorpen, stadskwartieren die er nu zijn, wordt gekeken naar ander
ontwikkelingsperspectief in luwere wijken, in dynamische wijken en in de
kernstad. De grotere vastgoedinvesteringen, waarmee we als stad groeien (in kwaliteit) kanaliseren we naar de best gelegen plekken en dat zijn de kernstad, en
de knopen in de dynamische wijken.
De kernstad, dat is het historisch centrum met aansluitend het Kaadistrict, de
stationsomgeving en Sint-Michiels en Sint-Andries tot aan de Expressweg. De
dynamische wijken zijn de grootste delen van de deelgemeenten. In luwere wijken zoals bijvoorbeeld Male, Ver-Assebroek, Vogelzang, Hermitage, de woonparken,
de dorpsranden van Lissewege en Dudzele, Zwankendamme, … – daar zijn we
‘behoudsgezind’ en streven we niet naar hogere dichtheden of naar meer
woningen. Dit alles wordt nog verder verfijnd aan de hand van wijkstructuurschetsen.
Beleidskader ‘wijkdynamiek concentreren’
Zuinig, efficiënt, slim en doordacht omgaan met de ruimte in de woonwijken, dat
betekent dat voorzieningen samengebracht moeten worden en ruimte moet
gedeeld worden. Dat gaan we doen waar er op vandaag al dynamiek is. Zo
brengen we er meer mensen samen en ontstaan er plekken voor ontmoeting,
zoals vroeger ‘onder de kerktoren’ en kunnen we meer warme, zorgende buurten
creëren. Daarover gaat het beleidskader ‘wijkdynamiek concentreren’.
Schepen Franky Demon: ”‘Onder die kerktoren’ moeten we dagelijkse
voorzieningen vinden als de bakker, de buurtwinkel, de crèche, strijkatelier,
fietsenmaker, restaurant, etc.. Dit combineren we met openbare dienstverlening,
met buurtfuncties als een sportzaal voor buurt, een lokaal voor kaarters, voor
toneel, … Ook vastgoedinvesteerders gaan gevraagd worden om daarvoor
gelijkvloers ruimte te voorzien in relatie tot de straat, een plein, een parkje …
Kortom, om mee te investeren in levendige gebouwen.”
Beleidskader ‘campussen intensiveren’
Waar we in de woonwijken en zeker onder de ‘kerktorens’ willen verweven en
streven naar een mix van functies willen we dat niet op de campussen, waarmee
we blijvend de economische aantrekkingspool of ‘magneet voor de regio’ willen
zijn. Hier moeten we de ruimte die we hebben zuinig, efficiënt, slim en doordacht
inzetten. Daarover gaat het beleidskader ‘campussen intensiveren’.
Schepen Franky Demon: “De campussen blijven voorbehouden voor grote
ruimtevragers, voor publiekstrekkers, voor bedrijven, voor hogescholen, voor
zorginstellingen en voor sportsites waarmee we onze regionale opnemen.
Industrie is voor industrie (de haven; de regionale bedrijventerreinen
Waggelwater, Blauwe Toren, De Spie… school is voor school (Ter Groene Poorte),
sport is voor sport (Sport Vlaanderen en Olympia/Watertoren site), zorg is voor
zorg (socio-medische campus AZ Sint Jan en campus Sint-Lucas).”
“Omdat er nog steeds schaarste is aan economische ruimte in de Brugse regio,
blijven we beleidsmatig vasthouden aan de ontwikkeling van de terreinen ten
westen van de Blankenbergse Steenweg, na herbestemming uiteraard.”
Campussen intensiveren, dat is o.a. stapelen waar dat mogelijk is, daken
activeren, voorzieningen delen, …”
Zo bijvoorbeeld kunnen de kantoren van een bedrijf op de verdieping in plaats van
op het gelijkvloers, een padel of sportveld op het dak van industrie als deze goed
te bereiken is. Denk hierbij aan project Baldr van Hercull langs de Dirk
Martensstraat. Of een fitness op de verdieping (zoals de Jim’s boven de Carrefour
op Christus Koning). Dit kan de ondernemers een extra boost geven en kansen
bieden op samenwerking.
Beleidskader ‘transformatieplekken regisseren’
Het laatste beleidskader ‘transformatieplekken regisseren’ gaat over plekken waar
de stad verandert of transformeert en waar we de kans zien om met het hele BRB
aan de slag te gaan, om er de stad te realiseren die we in 2050 willen zijn.
“Plekken die vandaag voor zich spreken zijn de stationsomgeving, het kaaidistrict
en Zeebrugge. Hier wil de Stad een actieve partner zijn in een proces waarin met
veel partijen en belanghebbenden doelgericht de visie voor Brugge 2050
gerealiseerd wordt”, aldus Demon.
Zo’n proces kan niet van A tot Z worden vastgelegd, maar het beleidskader
formuleert daarom vijf sleutels voor een geslaagd proces zoals een stadatelier
waar stadsdiensten en experts samenkomen als procesregisseurs.
“Als de Gemeenteraad het Beleidsplan Ruimte Brugge volgende week
definitief vaststelt, zal het volgend jaar in werking treden nadat het in
Belgisch Staatsblad is verschenen. En dan is het tijd voor actie”, zegt
Schepen Demon. “Het BRB bevat 105 acties om tegen 2035 werk te
maken van de stad die we in 2050 willen zijn. Deze acties zullen
geprioriteerd worden en vertaald worden naar het Meerjarenplan voor de
volgende legislatuur. Werk genoeg om er opnieuw voor te gaan en verder
te bouwen aan deze stad tot een plek waar het goed wonen, werken en
ondernemen is; aantrekkelijk om er te investeren en het bezoeken meer
dan waard, een stad waar plaats is voor natuur en land om te boeren.”
